今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，也是全面建成小康社会关键之年，做好今年的工作，具有特殊意义。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，全面落实党中央、省委、州委和县委决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以决战态势挂牌作战，抓好抓实疫情防控、脱贫攻坚、项目投资、民生保障、生态保护、综合治理等重点工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面完成脱贫摘帽任务，确保同步全面建成小康社会。

2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长1.5%，全社会固定资产投资增长1%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，环境保护和节能减排等约束性指标圆满完成省州下达目标任务。为实现以上目标，我们将坚定不移抓好以下六项重点工作。

（一）严防疫情输入反弹，坚决打赢疫情防控战役。统筹抓好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，完善常态化疫情防控机制，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，不断巩固防控成效，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。严防外来疫情输入。持续完善境外来昭人员、重点地区返昭人员全面摸排管控机制，坚决防止境外疫情输入。加强车站、商场、特殊场所等重点领域防控；落实疫情防控措施，长期坚持在戴口罩等必要防护措施下复工复产复课，严防疫情输入反弹。夯实公共卫生基础。加快建设疾控中心和医疗废弃物处理中心；加强基层公共卫生队伍建设，关心关爱抗疫一线人员，开展抗疫先进评选表彰工作；强化疫情应急处置，健全物资保障机制。

（二）集中力量攻坚冲刺，坚决打赢脱贫攻坚之战。把决胜脱贫攻坚作为压倒性政治任务，集中全部力量发起最后总攻，确保完成剩余55个村退出，33073人脱贫任务，如期完成脱贫摘帽目标任务。夯实建房修路基础。加快推进安全住房及配套设施建设，全面完成剩余4个县城集中安置点3921户、乡镇集中安置点888户易地扶贫搬迁安置，确保还未完工的彝家新寨和整合资金建房215户如期完工；实施农村危房改造6256户，实现贫困群众住房安全有保障。投入资金1.35亿元，大力推进碗厂、尼地、支尔莫等4条旅游产业路58.75公里建设任务；完成3条国省道路维修工程33公里、最险农村道路安全护栏53公里和解放沟服务站建设；完成“金通”客运班线任务，实现乡镇通油路、建制村通硬化路、“畅返不畅”整治三个100%目标。补齐基础建设短板。对标“乡三有”、“村七有”、“户六有”标准，统筹推进基础设施建设，确保剩余26个村安全饮水工程、14个便民服务中心、4个乡镇卫生院、13个村卫生室、19个村文化室、9个幼教点、23个民俗文化坝子全部建成达标；确保所有行政村通讯网络、贫困户生活用电和广播电视全覆盖。稳定产业就业增收。整合涉农资金6.03亿元，开展产业发展、基础设施等55个项目建设。大力实施产业扶贫，续建“1+X”生态林业产业基地3万亩，建设水果、蔬菜、中草药产业基地5.5万亩；抓好黑山羊种草养畜、高原乌金猪生态养殖、西门塔尔牛示范养殖等园区项目建设；加快98个易地扶贫搬迁集中安置点畜圈建设；抓好建设涪昭现代、天屹农业、九如草莓等现代农业园区项目12580亩，力争创建省级产业园区1个；抓好经果林精深加工园区项目5125.6亩；加快集中安置点园区建设，力争建成凉山东部服装生产厂；出台《促进贫困户稳产增收奖补办法》，将参与务工、种养殖及公益性岗位且符合条件的贫困户纳入奖补范围。开展新型农民培训7623人次，定向佛山转移输出贫困劳动力800人；开发公益性岗位5027个，重点倾向低收入的贫困户。积极协调县内就近务工，鼓励外出务工，力争转移输出剩余劳动力8.87万人（其中建档立卡贫困户3900人），实现劳务总收入12.3亿元（其中建档立卡贫困户劳务收入5200万元）。巩固政策落实成果。严格落实“四不摘”要求，建立健全返贫、致贫监测预警机制，统筹抓好438户脱贫监测户、5598户边缘户及收入低于5000元的贫困户帮扶；强化落实困难家庭低保兜底保障、特殊困难家庭救助、残疾人两项补贴、临时生活救助、养老保险等政策，做到应保尽保、应退尽退，及时有效防范化解返贫风险；结合抓好土地增减挂钩项目建设，强化拆旧复垦复绿，力争在政策窗口期内消除视觉贫困；做好自发搬迁贫困群众帮扶工作，消除扶贫“盲区”；深入推进东西部扶贫协作、定点扶贫、省内对口帮扶和社会扶贫工作，凝聚更多力量参与脱贫攻坚。强化教育医疗保障。全面实施“一村一幼”提升工程，续建“一乡一园”32所，扎实推进学前学会普通话全覆盖。力争实现义务教育均衡发展学校项目建设，新建昭觉县第一小学等7所城区学校；迁建城北普提小学、齿可波西中心校等3所学校；改扩建昭觉中学、四开中心校等70所学校；同时完成44所义务教育学校各项指标任务，确保义务教育基本均衡发展顺利通过州复核、省评估和国家认定。继续抓好中彝医院门诊住院楼、疾控中心业务楼建设工作。深入推进健康扶贫三年行动，确保贫困患者在规定政策范围内，个人自付比例控制在5%以内。治理特殊社会问题。坚持铁腕禁毒，打击整治外流贩毒，力争外流贩毒人数在2017年基数上下降30%，新发现吸毒人员滋生速度低于全省平均水平30%；进一步完善“绿色家园”社区戒毒康复体系，确保贫困家庭吸毒人员全员收治，全面落实涉毒人员管控和就业帮扶，切实防止因毒返贫；围绕禁毒摘帽标准要求，做好迎接国家层面禁毒摘帽验收工作。精准有效防艾，力争抗病毒治疗覆盖率、有效率均达90%以上，新发感染率较2017年下降50%，母婴传播率控制在4%以内，促进艾防形势持续好转。加强生育秩序整治，以安环为主的长效节育率巩固在80%以上，确保政策外多孩生育率降至5%以内。健全完善“控辍保学”常态化监管劝返机制，确保适龄儿童一个不少全部入学。深入推进“四好”创建、“倡树文明新风”等移风易俗活动，强化感恩教育，不断激发贫困群众脱贫奔康内生动力。

（三）发挥需求拉动作用，推动经济持续稳步增长。抢抓国家实施脱贫攻坚战略机遇期，全面落实稳增长政策措施，推动经济社会持续健康发展。着力加快区域中心城市建设。按照“世界彝都、高原水城”规划，加快城市供水、路网改造、排污管网、学校医院、商贸综合体等方面项目建设；拓展城市空间，完善配套功能，投资1.6亿元，新建5公里市政道路；做到城区规划精美，功能布局完善，城市定位鲜明，规划建设一体推进，致力打造凉山东部彝族文化、产业发展、交通物流、文化旅游和教育医疗中心，全力融入凉山“一干多支”发展格局。着力加快重大项目投资建设。突出抓好滨河湿地公园、县城新区路网建设，县城雨污分流管网改扩建、金曲水库等一批省州重点项目前期工作。着重抓好脱贫攻坚及“三农”、城市基础设施、卫教文旅、交通水利、电力农网等60个重点项目建设，总投资109.69亿元，年内完成固定资产投资47.1亿元。紧密对接国家、省、州发展规划，聚焦基础设施补短板、民生社会事业发展等重点领域，谋划筹备一批重大项目，力争项目储备新增50个，投资规模达108.88亿元。推动西昭高速公路控制性工程实质性开工，抓好乐西高速公路昭觉段征地拆迁和民事协调工作。积极争取昭觉经布拖至普格高速公路项目纳入国省“十四五”规划、宜西铁路按高铁标准纳入国家“十四五”规划，抓好昭觉至普雄铁路、昭觉通用机场前期工作。着力加快推进现代服务业发展。改造提升传统服务业，积极培育新兴服务业，狠抓现代商贸物流园区建设。推进“一核两翼双线多点”旅游发展战略，结合凉山州“1+3+17N”模式，加快建设脱贫攻坚实景博物馆、彝族文化产业园。重点推进悬崖村-古里大峡谷和“谷克德”湿地公园旅游风景区综合开发；办好2020昭觉彝族传统火把节，推广彝族风情体验旅游线。深化市场拓展“三大行动”，积极培育现代物流、金融商贸、乡村旅游等新增长点。加快发展农村电子商务，用好“四川扶贫”公益品牌，依托网络直播平台，积极探索网络直播带货新型营销模式，促进我县农特产品网上销售。重点推进昭觉农产品加工园区建设，积极开发生活休闲保健食品，饮料果酒等高附加值产品。

（四）抓好污染防治攻坚，着力建设优美生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进城乡环境综合整治，推动幸福美丽乡村建设取得新成效。统筹谋划乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，以产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”为目标，健全城乡融合发展机制、优化城乡发展格局、提升农村基本公共服务水平，统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，将昭觉建成脱贫奔康示范区，打造“三区三州”乡村振兴的“昭觉样板”。持续用力防治污染。全力整改中央省州环保督察和“回头看”反馈问题。全面推进污染防治“八大战役”，加强水气土壤环境污染监测；实施42个乡镇饮用水水源保护地标准化建设和农村环境综合整治项目；续建高标准农田2.2万亩；抓好长江经济带生态环境问题大排查工作；抓实三湾河好谷、跳坝等流域防洪治理工程。大力整治人居环境。深入开展城乡环境综合整治，巩固提升农村生活垃圾治理能力，有效控制面源污染，50%以上行政村垃圾得到有效治理；加快推进农村生活污水治理，实现全县农村生活污水处理率达35%以上；持续实施农村卫生厕所改造，乡村旅游厕所配套建设，加强粪污无害化处理并资源化利用，实现卫生厕所普及率达50%以上，畜禽粪污综合利用率达90%以上。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，着力打造幸福美丽宜居新村。

（五）坚持以人民为中心，不断增进全县民生福祉。持续加大民生投入，加快补齐民生短板，强化保障和改善民生，提高群众获得感幸福感。加快发展社会事业。积极筹建县博物馆，重点建设三河村、火普村、谷莫村、阿土列尔村村史馆，充分展示民族优秀文化和脱贫攻坚成效。实施图书馆、文化馆、体育馆免费或低收费对外开放，扎实开展文化惠民送戏下乡、农村电影放映、全民阅读活动，丰富群众精神文化生活。建好全民健身活动中心，广泛开展全民健身，办好“拉莫杯”足球、城乡篮球等比赛活动。大力发展社会福利事业，积极推进四开敬老院、县儿童福利院以及乡村“儿童之家”建设。加快推进县殡仪馆建设，实施绿色惠民殡葬政策。健全退役军人服务管理体系，落实拥军优属和优抚政策。不断优化民生服务。巩固提升15年免费教育和“9+3”免费职业教育，力争普惠性学前教育全覆盖；加快县城、集镇、公路沿线学校规划建设，优化教育资源配置，逐步解决“大班额”“择校热”以及易地扶贫搬迁进城安置、进城务工随迁子女上学难等突出问题；全面实施全民参保计划，提高城乡居民基本医疗、基本养老保障水平，按规定标准为特殊贫困人群代缴基本医疗保险、基本养老保险个人缴费部分；全面加强农民工服务保障，严格执行《保障农民工工资支付条例》，绝不允许拖欠农民工的血汗钱；完善社会保障体系，加强城乡低保人员、残疾人、孤儿、特困老人等特殊困难群众生活兜底保障。

（六）强化基层综合治理，防范化解重大风险挑战。做好安全生产风险防控。全面落实安全生产责任制，严格把控重要时间节点，着力抓好交通运输、建筑施工、烟花爆竹、城镇燃气、食品药品、特种设备、地质灾害等重点行业领域和人员密集场所安全隐患集中整治，防范遏制各类事故发生。加强应急体系建设，强化自然灾害和安全事故预警预测，加强队伍建设和应急演练，提高应急处置能力，严格安全生产执法，确保安全生产形势持续稳定。做好社会治安风险防控。深化扫黑除恶治乱，加强社会综合治理，持续开展社会治安突出问题打击整治。严厉打击外流犯罪、聚众赌博、吸毒贩毒、非法集资、破坏生态等各类违法犯罪行为。开展矛盾纠纷大排查，规范“德古”、司法社会调解机制，认真化解民事纠纷、社会矛盾、信访积案，促进社会和谐。提升基层社会治理能力。进一步健全毒品治理、艾滋病防治、控辍保学、生育秩序整治、移风易俗等长效机制；以易地扶贫搬迁县城集中安置点为试点，积极探索基层社会治理新模式，同步解决易地扶贫搬迁后续扶持发展问题，不断提升我县社会综合治理能力和水平。