未来五年，是推动昭觉高质量发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。县第十三次党代会放眼全国、纵观全省、立足昭觉，作出建设民族地区全面脱贫后高质量发展先行县的重大战略部署，全面擘画未来五年发展的宏伟蓝图。我们必须保持定力，接续奋斗，走好赶考路，奋进新征程。

未来五年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，全面落实省委州委历次全会和县委第十三次党代会精神。按照稳中求进工作总基调，紧扣县委“1264”总体战略，全面落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，致力于建设“两个模范”、争做“两个表率”，奋力谱写民族地区全面脱贫后高质量发展先行县新篇章，开启全面建设社会主义现代化昭觉新征程。

未来五年全县经济社会发展的预期目标：地区生产总值年均增长10%以上，达67亿元。全社会固定资产投资年均增长20%以上。地方一般公共预算收入年均增长6%以上。规上工业增加值年均增长10%以上。社会消费品零售总额年均增长13%以上。城乡居民人均可支配收入分别年均增长8%、11%以上。常住人口城镇化率力争达36%。通过五年的不懈努力，实现经济实力明显增强，人民生活水平明显提高。

围绕以上目标，重点实施“七大行动”，努力推动全县经济社会发展取得新成就。

（一）实施脱贫成果巩固行动，努力推动乡村振兴步入新阶段。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展集中排查、日常监控和跟踪核查，及时发出风险预警，优先落实产业、就业等帮扶措施，促进群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫。在巩固拓展成果的基础上，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，有序推进乡村振兴。实施农村危旧房改造三年行动，努力完成1.3万套农村老旧房改造，着力改善群众生产生活条件。加大易地搬迁后续扶持力度，投入  11.5亿元，实施24个产业项目，以产业带动就业，实现脱贫群众稳定增收，确保搬迁群众稳得住、过得好、逐步能致富。

（二）实施产业昭觉建设行动，努力推动经济发展迈上新台阶。把项目作为推动经济高质量发展的第一抓手、第一动力、第一要务、第一责任。坚持“招、建、储”并举，围绕城市基础设施、教育医疗、交通水利、农业产业等基础设施领域，加快谋划、储备、开工一批项目，实现大项目顶天立地、小项目铺天盖地。今后五年，计划组织实施项目226个，力争完成固定资产投资300亿元左右。重点抓好工业园区、东部区域物流中心、金曲水库等27个投资过亿的重大项目建设，发挥重点项目示范带动引领作用。构建“5+2+2+N”农业产业布局，围绕高山蔬菜、中草药、苦荞、草莓、食用菌等五个优势产业集群，力争创建1个国家级、2个省级、8个以上州级现代农业园区。坚持最严格的耕地保护制度，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，开展农田水利基础设施建设，粮食播种面积达44万亩，粮食总产量达13.4万吨，四畜存栏90万头（只）、累计出栏370万头（只）以上。争创有机产品认证示范县、国家质量安全示范区、国家级现代农业示范县，打造脱贫地区率先实现农业农村现代化的昭觉样板。

（三）实施美丽城市建设行动，努力构建区域协调发展新格局。牢固树立“规划先行”意识，站在凉山东部全局的高度，坚持错位发展，科学编制城乡和村庄国土空间规划。坚持城乡规划引领，以“一城一园”结构布局，启动县城新区建设，总规划面积65.1平方公里，总建设面积24.3平方公里，县城核心区6.8平方公里，规划期末2035年县城总人口达16.8万人，形成“一带两核六片多廊”城市空间格局。计划投入62.4亿元，实施城市综合体、棚户区改造、生活垃圾无害处理厂等城乡建设项目79个，进一步优化生产、生活、生态空间布局，构建支撑全县长远发展、高质量发展新格局。实施交通先行战略，加快推进西昭、乐西高速公路建设，力争2025年底全线通车，融入西昌半小时和成都4小时经济圈，打造凉山东部交通枢纽，引领带动昭觉经济加快发展。

（四）实施文化昭觉塑造行动，努力推动文旅融合展现新形象。传承发扬历史文化，加大博什瓦黑岩画、三比洛嘎恐龙足迹化石群等历史自然遗迹的保护与开发力度。弘扬彝族优秀传统文化，建设彝族文化非遗馆、彝族文化街区，发展彝绣、彝族服饰、银饰等旅游产品。大力开发旅游资源，争创谷克德高原湿地4A级景区，加快悬崖村·古里大峡谷景区开发。按照农文旅、休闲观光、传承红色文化的要求，规划建设三河村、火普村和悬崖村，力争建成红色文化教育基地、高山避暑基地、有机农产品基地、巩固拓展脱贫攻坚成果示范区、乡村振兴先行区、共同富裕新样板。

（五）实施生态昭觉优化行动，努力推动生态建设取得新成效。抓好长江大保护，落实好“河湖长制”，加强昭觉河等主要河流综合治理。加大危险废物、医疗废物收集处理。积极争取碳汇交易指标，以低碳环保引领高质量发展。发展清洁能源产业，加快开发117万千瓦的光伏和54万千瓦的风能，全面推进绿色崛起。加强植树造林，开展全域绿化建设，形成沿路沿河风景林、房前屋后花果林的立体化格局，力争建成国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（六）实施幸福昭觉提升行动，努力推动民生保障达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养。投入10.4亿元，新建高完中、幼儿园、职业技术学校等项目。加强教师队伍管理，不断提高教育教学质量。力争引进省内外有实力的教育集团入驻昭觉，建设校联体，通过三至五年的不懈努力，使昭觉教育管理和教学质量有新的突破和提升，从教育大县迈向教育强县，让教育真正成为引领昭觉建设东部区域中心城市的核心竞争力和吸引力。建立“1+7+N”医共体，推动县级医院专科建设和扩容升级。依托华西医院技术力量支持，积极创建三级乙等医院、7个医疗卫生次中心等重大医疗项目，力争2025年每千人口卫技人员数达7人、执业医师数达2.6人、注册护士数达3.2人，居民健康水平达到全州平均水平。积极扩大就业，零就业家庭实现就业率100%，完善社会保障体系，不断深化拓展幸福昭觉内涵。

（七）实施平安昭觉守护行动，努力推动社会治理取得新提升。慎终如始抓好疫情防控工作，坚决实现零病例的发生。继续推动森林草原防灭火专项整治。加强防灾减灾等自然灾害综合防范能力，坚决杜绝较大以上安全事故发生。按照“一年防反弹、两年创示范、三年创净土”的目标，实施新一轮禁毒攻坚行动；通过三年巩固提升，实现毒品预防教育体系更加完善，新增吸毒人员持续低于全省平均水平30%，力争创建禁毒示范县。扎实推进艾滋病防治攻坚第二阶段行动，紧盯13项核心指标，实施综合治理、治疗提升等“八大行动”，实现新发感染率、死亡率、母婴传播率持续下降，力争三年内控制增量，五年内取得新成效。